Biblioteka Publiczna

Spis treści:

1. Rozdział I
2. Decentralizacja administracji publicznej
3. 1. Wprowadzenie
4. 2. Stosunki nadrzędności i podporządkowania w administracji publicznej
5. 3. Nadzór w administracji zdecentralizowanej
6. 4. Pojęcie decentralizacji
7. 5. Formy prawne administracji zdecentralizowanej
8. Rozdział II
9. Zadania samorządu terytorialnego
10. 1. Wprowadzenie
11. 2. Regulacje ustaw samorządowych, ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz ustawy o gospodarce komunalnej
12. 2.1. Zakres działania gminy
13. 2.2. Zakres działania powiatu
14. 2.3. Zakres działania województwa
15. 2.4. Zadania porozumień, związków oraz stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego
16. 3. Przykład materialnoprawnej regulacji zadań jednostek samorządu terytorialnego
17. Rozdział III
18. System finansów publicznych sektora samorządowego
19. 1. Zagadnienia terminologiczne
20. 2. Wyodrębnienie systemu prawnofinansowego samorządu terytorialnego
21. 3. Elementy systemu prawnofinansowego samorządu terytorialnego
22. 4. Pojęcie samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego
23. 5. Gwarancje samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego
24. Rozdział IV
25. Wieloletnia prognoza finansowa
26. 1. Wieloletnia prognoza finansowa jako instrument zarządzania strategicznego
27. 2. Struktura wieloletniej prognozy finansowej
28. 3. Objaśnienia przyjętych wartości w wieloletniej prognozie finansowej
29. 4. Wieloletnia prognoza finansowa a budżet jednostki samorządu terytorialnego
30. 5. Procedura uchwalania wieloletniej prognozy finansowej
31. 5.1. Opracowanie i uchwalanie wieloletniej prognozy finansowej lub jej zmiany
32. 5.2. Opinie regionalnej izby obrachunkowej dotyczące wieloletniej prognozy finansowej
33. Rozdział V
34. Budżet jako podstawowa instytucja systemu finansów samorządowych
35. 1. Pojęcie i funkcje budżetu
36. 2. Struktura budżetu jednostki samorządu terytorialnego
37. 2.1. Struktura zewnętrzna
38. 2.2. Struktura wewnętrzna
39. 2.2.1. Treść budżetu
40. 2.2.2. Układ budżetu
41. 3. Uchwała budżetowa
42. Rozdział VI
43. Dochody jednostek samorządu terytorialnego
44. 1. System dochodów jednostek samorządu terytorialnego i jego struktura w Konstytucji RP i ustawodawstwie zwykłym
45. 2. Pojęcie i klasyfikacja dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego
46. 2.1. Pojęcie dochodów własnych
47. 2.2. Klasyfikacja dochodów własnych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
48. 3. Subwencja ogólna jako dochód budżetu jednostki samorządu terytorialnego
49. 3.1. Pojęcie i cechy subwencji ogólnej
50. 3.2. Subwencja ogólna dla gmin
51. 3.3. Subwencja ogólna dla powiatów
52. 3.4. Subwencja ogólna dla województw
53. 3.5. Część oświatowa subwencji ogólnej
54. 3.6. Zasady i tryb przekazywania części subwencji ogólnej
55. 4. Wpłaty jednostek samorządu terytorialnego do budżetu państwa
56. 5. Dotacje celowe jako dochód budżetu jednostki samorządu terytorialnego
57. 5.1. Pojęcie i cechy dotacji celowej w doktrynie
58. 5.2. Dotacje celowe na płaszczyźnie normatywnej jako dochód jednostek samorządu terytorialnego
59. Rozdział VII
60. Wydatki jednostek samorządu terytorialnego
61. 1. Pojęcie i rodzaje wydatków jednostek samorządu terytorialnego
62. 1.1. Uwagi wprowadzające
63. 1.2. Pojęcie wydatków jednostek samorządu terytorialnego
64. 1.3. Klasyfikacja wydatków jednostek samorządu terytorialnego w doktrynie
65. 2. Zasady i formy dokonywania wydatków przez jednostki samorządu terytorialnego
66. 2.1. Zasady dokonywania wydatków
67. 2.2. Formy dokonywania wydatków
68. 3. Klasyfikacja wydatków dokonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego w ustawie o finansach publicznych
69. 3.1. Klasyfikacja według rodzaju zadań
70. 3.2. Wydatki bieżące a wydatki majątkowe
71. 3.3. Dotacja jako wydatek budżetu jednostek samorządu terytorialnego
72. Rozdział VIII
73. Dług publiczny i deficyt budżetowy jednostki samorządu terytorialnego
74. 1. Pojęcie długu publicznego i podstawy prawne zadłużania sektora finansów publicznych
75. 1.1. Pojęcie długu publicznego
76. 1.2. Podstawy prawne zadłużania sektora finansów publicznych
77. 1.3. Zarządzanie państwowym długiem publicznym
78. 2. Deficyt budżetowy jednostki samorządu terytorialnego i źródła jego finansowania
79. 2.1. Pojęcie deficytu budżetowego
80. 2.2. Źródła finansowania deficytu budżetowego
81. 2.3. Opinia regionalnej izby obrachunkowej o możliwości spłaty kredytu, pożyczki lub wykupu papierów wartościowych
82. 3. Dług jednostek samorządu terytorialnego
83. 3.1. Zewnętrzne ograniczenia zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego
84. 3.2. Wewnętrzne ograniczenia zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego
85. Rozdział IX
86. Procedura budżetowa
87. 1. Procedura tworzenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego
88. 1.1. Etapy procedury budżetowej
89. 1.2. Planowanie budżetowe
90. 1.2.1. Uchwała proceduralna
91. 1.2.2. Założenia do projektu budżetu
92. 1.2.3. Opracowywanie projektu budżetu
93. 1.2.4. Opracowywanie projektów planów finansowych przez jednostki organizacyjne
94. 1.3. Opiniowanie przez regionalną izbę obrachunkową projektu uchwały budżetowej oraz możliwości sfinansowania deficytu
95. 1.3.1. Opinia o projekcie uchwały budżetowej
96. 1.3.2. Opinia w sprawie możliwości sfinansowania deficytu budżetowego
97. 1.4. Uchwała o prowizorium budżetowym
98. 1.5. Podjęcie uchwały budżetowej
99. 1.5.1. Projekt uchwały budżetowej jako podstawa gospodarki finansowej w roku budżetowym
100. 1.5.2. Ustalenie zastępcze budżetu
101. 1.5.3. Tryb podjęcia uchwały budżetowej
102. 2. Procedura wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego
103. 2.1. Podstawy prawne wykonywania budżetu
104. 2.2. Zasady wykonywania budżetu
105. 2.3. Podmioty wykonujące budżet
106. 2.4. Zmiany w toku wykonywania budżetu
107. 2.4.1. Przesłanki i rodzaje zmian
108. 2.4.2. Przenoszenie wydatków budżetowych
109. 2.4.3. Rozdysponowanie rezerw budżetowych
110. 2.4.4. Blokowanie planowanych wydatków budżetowych
111. 2.5. Kompetencje organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian w uchwale budżetowej
112. 3. Procedura kontroli wykonania budżetu
113. 3.1. Kontrola przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze
114. 3.1.1. Obowiązki informacyjne zarządu
115. 3.1.2. Opinia regionalnej izby obrachunkowej w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze
116. 3.2. Kontrola wykonania budżetu w ramach instytucji absolutorium
117. 3.2.1. Pojęcie absolutorium komunalnego
118. 3.2.2. Obowiązki sprawozdawcze i informacyjne zarządu
119. 3.2.3. Opinia regionalnej izby obrachunkowej o sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu
120. 3.2.4. Zadania komisji rewizyjnej
121. 3.2.5. Opinia regionalnej izby obrachunkowej o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium
122. 3.2.6. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium
123. 3.2.7. Opinia regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały o nieudzieleniu absolutorium
124. Rozdział X
125. Sprawozdawczość jednostek samorządu terytorialnego
126. 1. Wprowadzenie
127. 2. Sprawozdawczość budżetowa
128. 2.1. Definicja
129. 2.2. Cel sporządzania sprawozdań
130. 2.3. Ogólne zasady sporządzania sprawozdań
131. 2.4. Rodzaje sprawozdań budżetowych
132. 2.5. Cykliczność sporządzania i przekazywania sprawozdań
133. 2.6. Podmioty zobowiązane do sporządzania i przekazywania sprawozdań
134. 2.7. Formy sporządzania sprawozdań
135. 2.8. Szczegółowe zasady sporządzania sprawozdań budżetowych
136. 2.8.1. Sprawozdanie Rb-27S - miesięczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego
137. 2.8.2. Sprawozdanie Rb-28S - miesięczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego
138. 2.8.3. Sprawozdanie Rb-NDS - kwartalne sprawozdanie o nadwyżce/ deficycie jednostki samorządu terytorialnego
139. 2.8.4. Sprawozdanie Rb-PDP - roczne sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy/miasta na prawach powiatu
140. 2.8.5. Sprawozdanie Rb-ST - roczne sprawozdanie o stanie środków na rachunkach bankowych jednostek samorządu terytorialnego
141. 2.8.6. Sprawozdanie Rb-50 - kwartalne sprawozdanie o dotacjach/ wydatkach związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami
142. 2.8.7. Sprawozdanie Rb-27ZZ - kwartalne sprawozdanie z wykonania planu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami
143. 2.8.8. Sprawozdanie Rb-30S - półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania planów finansowych samorządowych zakładów budżetowych
144. 2.8.9. Sprawozdanie Rb-34S - półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania dochodów i wydatków na rachunku, o którym mowa w art. 223 ust. 1 u.f.p.
145. 2.8.10. Sprawozdanie Rb-WSa - roczne sprawozdanie o wydatkach strukturalnych poniesionych przez jednostki samorządu terytorialnego
146. 3. Sprawozdania z operacji finansowych
147. 3.1. Sprawozdanie Rb-Z - kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji
148. 3.2. Sprawozdanie Rb-N - kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych
149. 3.3. Sprawozdanie Rb-ZN - kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań oraz należności Skarbu Państwa z tytułu wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań zleconych
150. 3.4. Sprawozdanie Rb-UZ - roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych
151. 3.5. Sprawozdanie Rb-UN - roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej
152. 4. Sprawozdawczość finansowa jednostek samorządu terytorialnego
153. 4.1. Definicja i przedmiot sprawozdań finansowych
154. 4.2. Cel sprawozdań finansowych
155. 4.3. Ogólne zasady sporządzania sprawozdań finansowych
156. 4.4. Jednostki zobowiązane do składania sprawozdań finansowych
157. 4.5. Badanie i zatwierdzanie sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego
158. 5. Sprawozdania z wykonania budżetu (półroczne i roczne), zwane opisowymi
159. 6. Nieprawidłowości i odpowiedzialność przy sporządzaniu sprawozdań jednostek samorządu terytorialnego
160. Rozdział XI
161. Nadzór i kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego przez regionalne izby obrachunkowe
162. 1. Status i zadania regionalnych izb obrachunkowych
163. 2. Działalność nadzorcza regionalnych izb obrachunkowych
164. 2.1. Nadzór jako instytucja prawna
165. 2.2. Przedmiot nadzoru i środki nadzorcze
166. 3. Działalność kontrolna regionalnych izb obrachunkowych
167. 3.1. Kryteria kontroli
168. 3.2. Kontrola kompleksowa
169. 3.3. Pozostałe rodzaje kontroli
170. 3.4. Tryb przeprowadzania kontroli
171. 4. Działalność opiniodawcza regionalnych izb obrachunkowych
172. 5. Pozostała działalność
173. Rozdział XII
174. Odpowiedzialność jednostek samorządu terytorialnego za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
175. 1. Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności
176. 2. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
177. 3. Zakres podmiotowy odpowiedzialności
178. 4. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności
179. 5. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
180. Rozdział XIII
181. Finansowanie projektów regionalnych z udziałem bezzwrotnych środków europejskich
182. 1. Polityka regionalna
183. 2. Ramy instytucjonalne systemu wykorzystywania środków europejskich
184. 3. Środki europejskie
185. 4. Budżet środków europejskich
186. 5. Pozyskiwanie bezzwrotnych środków europejskich
187. 6. Zasady dokonywania wydatków z budżetu środków europejskich
188. 7. Konsekwencje nieprawidłowego wykorzystania środków europejskich

Zobacz spis treści

---